Početkom srpnja 2013. na snagu je stupio Zakon o tržištu toplinske energije (NN 80/2013)
Njime se propisuje niz novih mjera koje uređuju područje toplinarstva - od proizvodnje, distribucije do opskrbe toplinskom energijom i mjere za postizanje energetske učinkovitosti u toplinskim sustavima.
Neke od važnijih novosti su podjela toplinskih sustava u tri vrste: samostalni, zatvoreni i centralni. Virovitičani koriste zatvoreni toplinski sustav koji može obuhvaćati više stambeno - poslovnih zgrada koje imaju zajednički toplinski sustav . Proizvođač toplinske enerije dužan je ishoditi dozvolu Agencije za obavljanje energetske djelatnosti proizvodnje ukoliko je kotlovnica instalirane snage veća od 2 MW.
Kupac toplinske energije je novi pojam u energetskom gospodarstvu
Krajnji kupac toplinske energije je vlasnik stana ili poslovnog prostora koji kupuje toplinsku energiju za vlastite potrebe. Kupac toplinske energije je pravna ili fizička osoba koja temeljem Ugovora o potrošnji toplinske energije proizvodi toplinsku energiju u kotlovnici ili kupuje toplinsku energiju od opskrbljivača toplinskom energijom (ovisno o tipu toplinskog sustava), obračunava i raspodjeljuje troškove toplinske energije na krajnje kupce (ispostavlja račune), te održava i rukuje toplinskim podstanicama i unutarnjim instalacijama grijanja u zgradi, što uključuje sve zajedničke instalacije grijanja, osim onih koje se nalaze unutar stambenih ili poslovnih prostora.
Krajnji kupci do 1. veljače 2014. moraju izabrati kupca toplinske energije s kojim moraju sklopiti ugovor o potrošnji toplinske energije najkasnije do 1. lipnja 2014. Ugovor o potrošnji toplinske energije krajnji kupci mogu sklopiti s pravnom ili fizičkom osobom koja je upisana u registar kupaca toplinske energije koji je objavljen na internetskim stranicama HERA-e.
Zakonom je, među ostalim, propisano i da, zbog racionalizacije potrošnje toplinske energije te pravednije raspodjele troškova, (su)vlasnici samostalnih uporabnih cjelina ili stanova imaju obvezu ugradnje uređaja za regulaciju odavanja topline i uređaja za lokalnu razdiobu isporučene toplinske energije (razdjelnici) ili mjerila za mjerenje potrošnje toplinske energije (kalorimetri).
Rok za zgrade s više od 70 stanova spojenih na toplinski sustav je 31.12.2015. a za manje objekt je to 31.12.2016. godine.
U zgradi uređaji za regulaciju i mjerni uređaji ugrađuju se u svaku samostalnu uporabnu cjelinu. Zbog potrebe jedinstvenog sustava očitanja i naplate, svi navedeni mjerni uređaji moraju biti od istog (jednog proizvođača) kojeg suvlasnici u zgradi slobodno izaberu.
