Na web-stranici Ministarstva financija, uz Nacrt prijedloga Zakona o dodjeli pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica elementarnih nepogoda stoji komentar tvrtke PP Orahovica, koja je također upozorila na probleme u članku 5. U PP-u Orahovica upozoravaju da je tržište osiguranja u RH “u dijelu osiguranja rizika u poljoprivredi, posebno u dijelu ratarske i voćarske proizvodnje i slatkovodne akvakulture, poprilično nerazvijeno.” Navode kako se pojavljuju društva koja nude police osiguranja poljoprivrednih rizika, da bi se godinu poslije povukla zbog velikih šteta koje nastaju “zbog elementarnih nepogoda te manjka kadrova koji poznaju tematiku poljoprivrede.” Navodi se kako samo osiguranja koja ozbiljnije rade ne osiguravaju rizike o kojima govori predloženi zakon ili ih osiguravaju uz niz isključenja kao npr. štete od suše se ne osiguravaju; štete na ratarskim kulturama zbog plavljenja njiva kao posljedica prevelikih kiša nije rizik koji se može osigurati; zatim, štete na ribnjacima, odnosno gubitci dijela imovine (ribe) nastale zbog poplava se ne osiguravaju itd. “Iz prethodno navedenog vidljivo je kako u praksi nije moguće adekvatno osigurati poljoprivredne usjeve i nasade od rizika koji za posljedicu mogu imati proglašenje elementarne nepogode”, navode u PP-u Orahovica zaključujući kako u takvoj situaciji poljoprivredna gospodarstva neće imati mogućnost naknade štete za gubitak prihoda od poljoprivredne proizvodnje nastao zbog suše ili poplave. Zbog toga predlažu brisanje ili prilagođavanje tržišnim uvjetima stavka 1, članka 5.
Pomoć za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica elementarnih nepogoda ne daje se za:
1. štete nastale u poljoprivrednoj proizvodnji od svih vrsta elementarne nepogode, ako je za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica tih elementarnih nepogoda omogućeno dobivanje:
- državne pomoći u obliku sufinanciranja osiguravajućih premija i/ili
- državne potpore u obliku sufinanciranja osiguravajućih premija iz programa ruralnog razvoja i/ili
- državne potpore u obliku naknade za obnavljanje poljoprivrednog proizvodnog potencijala narušenog elementarnim nepogodama iz Programa ruralnog razvoja, osim za štete nastale od suše, poplave, odrona i klizišta kada ih nije bilo moguće osigurati kod osiguravatelja ili je zbog razmjera štete proglašena katastrofa,
3. štete u poljoprivredi sukladno Metodologiji za procjenu štete od elementarnih nepogoda, ako se imovina fizičke i pravne osobe ne nalazi na teritoriju Republike Hrvatske i ako nije upisana u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava,
6. štete nastale na nezakonito sagrađenim zgradama javne namjene, gospodarskim zgradama i stambenim zgradama za koje nije doneseno rješenje o ozakonjenju prema posebnim propisima.
8. štete velikim poduzetnicima, osim ako drugačije nije određeno ovim zakonom.
