KOLAR inflacija je odgovornost Vlade, ne može se prebaciti na trgovce
Sindikati upozorili na probleme u obrazovanju povodom Međunarodnog dana obrazovanja
HAKOM-ova brošura Ključevi sigurnog interneta za 50.000 učenika
Nova TV priprema ponudu za dodjelu nove koncesije
Sabor u petak glasa o vraćanju Josipa Dabre u saborske klupe
Uručeni Sporazumi o preventivnim pregledima za hrvatske branitelje za 2025.
SLJEPĆEVIĆ Naš film govori i o situaciji u kojoj smo danas

  Gospodarstvo

Državni tajnik Željko Uhlir odgovara na pitanja proizvođača montažnih kuća o primjeni novih mjera Nacionalnog plana stambene politike

  Davor Suhan           27.01.2025.
Državni tajnik Željko Uhlir odgovara na pitanja proizvođača montažnih kuća o primjeni novih mjera Nacionalnog plana stambene politike

Stambena politika svakako je jedno od najvažnijih strateških pitanja u pogledu životnog standarda građana. Zato ne čudi izniman interes javnosti potaknut još sredinom listopada prošle godine predstavljanjem Nacionalnog plana stambene politike do 2030. godine, kada je u prostoru Nacionalne i sveučilišne knjižnice podpredsjednik Vlade i ministar Branko Bačić predstavio ovaj važan strateški dokument, kao odgovor na iznimno visoke cijene za kupnju i najam stanova u Hrvatskoj. Od tada na adresu redakcije portala počeli su nam stizati upiti predstavnika proizvođača montažnih kuća, o konkretnoj primjeni mjera provedbe. Ponukani ovim interesom zamolili smo gospodina Žaljka Uhlira, Državnog tajnika u Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, za jedan prigodni intervju, strukturiran sa konkretnim pitanjima upravo na ovu temu.

Poštovani gospodine Uhlir, izuzetno mi je drago što ste se odazvali našem pozivu na razgovor, kako bismo odgovorili na mnogobrojna pitanja vezana uz aktualnu temu Nacionalnog plana Stambena politika. U pripremi ovog intervjua zamolio sam naše partnere, vlasnike i direktore uglednih proizvođača montažnih i drvenih kuća da sastavimo set pitanja od jednake važnosti za kupce, poslovne investitore i izvođače. Odaziv je bio velik pa smo se potrudili izdvojiti najvažnije. Pitanja su vrlo koncizna. A s obzirom da je riječ o strateškom dokumentu usudio bih se reći da će biti od velike koristi predlagateljima i zakonodavcima u smislu dubinskog sagledavanja problematike i širine prostora za nadogradnjom strategijskog plana. Očekivano, najveći dio vezan je uz porezne olakšice i ovo je prilika da koliko je to moguće damo odgovore. Neki su, moram to napomenuti, već jasno iskomunicirani u javnosti, ali pošto je riječ o novom dokumentu dozvolite da budemo slobodni i odgovorimo na njih i ovom prilikom.

Kada se planira implementacija spomenutog prijedloga Stambene politike?
– Nacionalni plan stambene politike Republike Hrvatske do 2030. godine, ili kraće rečeno Stambena politika bi trebala biti donesena na sjednici Vlade RH sredinom veljače. Nakon toga odmah započinju prvi koraci u njenoj implementaciji i to s hitnim izmjenama i dopunama Zakona o društveno poticanoj stanogradnji, s kojim će se omogućiti dva nova programa: 1. povrat poreza prilikom kupovine prve stambene nekretnine, 2. pokretanje Programa priuštivog najma stanova s kojim će se omogućiti aktiviranje dijela postojećih praznih stambenih jedinica za dugoročni priuštivi najam.

Hoće li novi zakon vrijediti samo za rješavanje problema prve stambene jedinice?
– Izmjenama Zakona planira se kroz povrat 50% PDV-a i cijelog PPN-a pomoći mladim osobama u kupovini prve stambene nekretnine i to stana ili obiteljske kuće, kao i onima koji za svoje potrebe grade obiteljsku kuću. Povrati poreza će se obračunavati za nekretnine kupljene od 1.1. 2025. godine.

Jesu li predviđena ograničenja veličine kuće/stana kod određivanja opravdanosti za povrat 50% PDV-a?
– Da, Zakon predviđa skalu veličine stana prema brojnosti obitelji i to: 50m2 za 1 osobu; 65m2 za 2; 80m2 za 3; 90m2 za 4; 100m2 za 5; 110m2 za 6 i 120m2 za 7 i više osoba. Takva skala je napravljena kako se ne bi vraćao dio poreza onima kojima to nije nužno potrebno. Međutim, svatko si može kupiti veću nekretninu, a povrat poreza će biti obračunat do ovih maksimalnih površina.

Koji će troškovi biti opravdani za povrat PDV-a?
– Predviđeno je napraviti izračun za povrat poreza uz pomoć dvije varijable: maksimalne površine stambene jedinice i prosječne cijene stana na dotičnom području.

Hoće li korisnik dobiti novčanu uplatu ili će povrat biti organiziran na neki drugi način?
– Predviđeno je da se nakon provjere dokumentacije i izračuna pripadnog povrata isti izvrši kroz novčanu uplatu na račun koji je podnositelj zahtjeva naveo u svojem zahtjevu. Detaljna procedura bit će razrađena u Pravilniku o povratu poreza.

Kada će investitori dobiti povrat od 50% PDV-a (nakon završetka radova)? Hoće li investitor prije toga dobiti rješenje o opravdanosti za povrat PDV-a?
– Povrat poreza će uslijediti nakon što se izvrši plaćanje poreza i podnese uredan zahtjev u kojem između ostaloga onaj tko podnosi zahtjev mora priložiti potvrdu o prebivalištu na lokaciji kupljene nekretnine. Zahtjeve će zaprimati i provjeravati APN.

Hoće li povrat PDV-a biti moguć i za ugovorne odnose gdje objekti neće biti građeni “ključ u ruke”? Primjer: Investitor s izvođačem sklapa ugovor za “visoki roh-bau”. Je li u tom slučaju također opravdan za povrat 50% PDV-a jer rješava svoj prvi stambeni problem? Ili će zakon vrijediti samo za ugovorne odnose “ključ u ruke”?
– Razrada nije predviđena do takvih detalja, jer bi to onda tražilo još detaljnije provjere, veću administraciju i produljenje rokova za povrat. Jedan od osnovnih uvjeta je da zahtjev za povrat neće biti ispravan bez potvrde o prijavi prebivališta na adresi nove nekretnine. Kada će kupac predati zahtjev i za koje sve troškove će priložiti dokumentaciju, to ovisi o njemu.

Koju stopu PDV-a će izvođač naplatiti investitoru u ugovoru, 25% ili samo 12,5%? Molimo da pojasnite kako je planiran način na koji će korisnik nakon izvedbe dobiti povrat PDV-a.
– Postupak je planiran tako da kupac plati cijeli PDV i kada podnosi zahtjev za povrat PDV-a od 50% tada prilaže dokaz o podmirenim poreznim obvezama. Porez se plaća u cijelosti Ministarstvu financija – Poreznoj upravi, a APN izvršava povrat od 50%. To su dva odvojena postupka kod dva odvojena državna tijela.

Odnosi li se mjera umanjenja PDV-a za 50% i na novoizgrađene obiteljske kuće ili samo na višestambene objekte. Također, hoće li se ta mjera odnositi na cijelu državu jednako, ili će biti raspoređena sa odnosima umanjenja PDV-a po regijama?
– Predviđena je mjera povrata PDV-a od 50% za kupnju stana, kupnju obiteljske kuće i na gradnju obiteljske kuće. I ta mjera će biti jednaka za cijelu državu. Slično vrijedi i za kupovinu stambenih nekretnina od fizičke osobe pri čemu se plaća PPN, ali taj iznos poreza se plaća jedinici lokalne samouprave, a APN ga vraća u cijelosti.

Što je sve potrebno u ponudi i realizaciji biti definirano kako bi se moglo tražiti umanjenje PDV-a i subvencije? Npr. kod poticajne stanogradnje od prije par godina (APN), bilo je dovoljno građevinskom dozvolom i projektantskim troškovnikom za gradnju dokazati ukupan trošak objekta.
– U ovom postupku će kod gradnje obiteljske kuće biti potreban ugovor o građenju, građevinska i uporabna dozvola, troškovnik i plaćeni računi odnosno situacije izvođača iz kojih se vidi iznos plaćenog PDV-a.

Hoće li APN kao središnja agencija za provedbu izgradnje stanova pratiti “Europski zeleni plan” za ugljično neutralnu izgradnju gdje je drvo označeno kao jedini materijal s pozitivnim ugljičnim otiskom.
– Ovo je interesantno pitanje i bit će potrebno napraviti prethodne analize kako bi se vidjela konkurentnost drvenih konstrukcija. Ovom prilikom pozivam na suradnju sve zainteresirane da nam predstave modele gradnje koji bi bili prihvatljivi za programe priuštivog stanovanja.

Europski fondovi trenutno dodjeljuju dodatne bodove ukoliko određeni JLS odluči graditi vlastiti objekt (škola, vrtić, vatrogasni dom) korištenjem drveta kao glavnim nosivim materijalom te je pitanje hoće li i APN djelovati u skladu s tim europskim direktivama.
– Kao što sam rekao, vrlo rado bismo razmotrili sve raspoložive mogućnosti kako bismo gradili održive i priuštive stambene nekretnine.

Je li osim umanjenja PDV-a u razmatranju još neka dodatna subvencija za gradnju obiteljskih kuća, prvenstveno montažne drvene konstrukcije, s obzirom da su u skladu sa ‘Europskim zelenim planom’ za ugljično neutralnu izgradnju?
– Podsjećam da Stambena politika još nije donesena i mjera povrata PDV-a je prva od ukupno planiranih 15 mjera koje treba detaljno razraditi. U dijelu Stambene politike nalazi se i poglavlje pod nazivom Tehničko-tehnološka unaprjeđenja u gradnji, u kojem se predviđaju primjene ekoloških, održivih i bržih modela gradnje.

Ima li država namjeru dodatno subvencionirati gradnju niskoenergetski i pasivnih montažnih kuća, bez obzira na dob kupaca?
– Ekološko-energetski programi gradnje postaju sve više obveza i mi ćemo nastojati dodatno potaknuti njihovu realizaciju.

U Sloveniji je porez na kuće za fizičke osobe 9,5 %. Ima li nade da se približimo poreznom standardu naših susjeda?
– Za sada nisu planirane daljnje porezne olakšice.

Odnose li se zakonske mjere isključivo na hrvatske građane ili i na strane državljane koji investiraju u vlastitu nekretninu sa namjerom trajnog preseljenja u Hrvatsku?
– Stambenom politikom se nastoji u prvom redu pomoći domaćem stanovništvu u rješavanju stambenog pitanja.

Komplicirana birokracija je jedna trajno goruća tema koja se povlači godinama. Kako se misli riješiti poprilično trom i spor sustav kod pridobivanja građevinskih dozvola?
– Svjesni smo problematike i u planu izmjena zakona za 2025. godinu se nalazi Zakon o gradnji i Zakon o prostornom uređenju. Nastojat ćemo pojednostaviti procese u gradnji, međutim pri tome treba biti oprezan kako se ne bi dovela u pitanje sigurnost i trajnost građevina.

Jedno zanimljivo pitanje stiže nam od proizvođača klasičnih drvenih kuća. Zanima ih da li će postojati porezne olakšice na drvene kuće (ne nužno prvu nekretninu) – a kako bi se poticalo naseljavanje van urbanih središta (što doprinosi i smanjenju gužvi, smanjenju zagađenosti u središtu grada, poticanje obitelji na održivost uz mali vrt, ugradnju solara i sl).
– Za sada nemamo tako nešto u planu vezano uz porezne mjere. Druga stvar je razvoj prometne infrastrukture, kako one prigradske tako i gradske. Kvalitetna prometna rješenja su bitna jer ukoliko naši građani odluče preseliti iz velikog grada, ostaju vezani sa svojim radnim mjestom, a to onda znači svakodnevno putovanje. Strategija prometnog razvoja RH u svojem dijelu govori upravo o tome, važnosti razvijanja prigradske prometne mreže. No ne treba zaboraviti da i gradovi trebaju razvijati svoj promet, a ne da građani koji dođu do grada upadnu u gradske gužve.

Da li novi nacionalni plan olakšava administraciju za dobivanje građevinske dozvole za drvene kuće?
– Stambena politika je u prvom redu strateški dokument i ne sadrži razrade pojedinih mjera, nego će se strateški postavljene mjere provoditi kroz pojedine zakone. Za drvene kuće i općenito za drvene konstrukcije u gradnji bi trebalo napraviti analizu u kojem smjeru se očekuju pojednostavljenja procedure prema drugim konstrukcijama. Vrlo rado ćemo razmotriti sve konkretne i argumentirane prijedloge.

I za sami kraj ostavio sam pitanje koje nije usko povezano s aktualnom poreznom konstrukcijom Nacionalnog plana stambene politike. Ali upravo bih iskoristio ovu priliku što ste moj sugovornik koji je duboko involviran u temu. Riječ je o Međunarodnom izložbenom sajmu montažnih i modularnih kuća Modular Homes Expo. Jednom izuzetno uspješnom vizionarskom projektu koji ste upravo Vi osobno snažno podržali od samog početka, kada je malo tko vjerovao da će ono postati središnje mjesto susreta ponuđača iz ovog industrijskog sektora, prvi i najveći sajam takve vrste u Europi. Ako pođemo od činjenice da su montažne kuće radi svoje velike energetske učinkovitosti, najekonomičniji oblik uštede energije – ne samo u kućanstvu, nego i gospodarskom sektoru – kako gledate na promocijski učinak ove manifestacije sa stanovišta doprinosa dugoročnoj strategiji održivosti energetskog sustava RH?
– Modular Homes Expo je hvale vrijedna manifestacija koja promiče montažnu tehnologiju gradnje sa svim svojim prednostima. Ta manifestacija nam je bila potrebna kako bi se građani i svi drugi investitori bolje upoznali s montažnom gradnjom koja je u drugim državama puno više zastupljena nego kod nas. Ekološko-energetski učinci suvremene montažne gradnje prednjače pred klasičnom gradnjom, a ne treba zaboraviti i brzinu gradnje, predvidivost troškova i povećanu sigurnost prilikom same gradnje.

Gospodine Uhlir, hvala Vam na ovom razgovoru…I nadam se ponovnom susretu u Rijeci na novom četvrtom sajmu Modular Homes Expo 2025.

 

Razgovor vodio:
DAVOR SUHAN

IZVOR: www.montazneidrvenekuce.info

Komentari




Još iz kategorije Gospodarstvo